UTRED TIDÖLAGET

Vi undertecknade medborgare begär en oberoende granskning av regeringens beslutsprocesser, internationella åtaganden och ekonomiska och materiella förbindelser med aktörer involverade i pågående väpnade konflikter.

Syftet är att klarlägga hur besluten har fattats, vilket rättsligt stöd de vilar på och om det finns omständigheter som motiverar ytterligare konstitutionell eller rättslig prövning.

Vi föregriper inte skuldfrågan. Vi kräver att den offentliga makten kan granskas och att lagen gäller lika för alla.

Vi begär att Konstitutionsutskottet (KU), inom ramen för sina befogenheter enligt 13 kap. 1–2 §§ regeringsformen (RF), granskar relevanta regeringsärenden och berörda statsråds tjänsteutövning.

Granskningen bör klarlägga vilka beslut som fattats, vilka beslutsunderlag som använts, vilka rättsliga bedömningar som gjorts och hur regeringens konstitutionella skyldigheter har uppfyllts.

Enligt 10 kap. 1 och 3 §§ RF ingår regeringen internationella överenskommelser, medan riksdagens godkännande krävs i de fall grundlagen anger.

Vi begär att det klarläggs vilka relevanta avtal och åtaganden som ingåtts, vilken beslutsordning som tillämpats och om riksdagens godkännande har krävts och inhämtats där så varit nödvändigt.

Vi begär att behöriga kontrollorgan granskar relevanta statliga utbetalningar, garantier, krediter, vapenexportbeslut, leveranser och andra materiella eller ekonomiska åtaganden med anknytning till berörda konflikter.

Granskningen bör även omfatta eventuella intressekonflikter och misstankar om otillbörlig ekonomisk påverkan. Offentlig redovisning ska ske i den utsträckning gällande sekretesslagstiftning medger.

Om konkreta omständigheter ger anledning att misstänka brott ska dessa kunna bedömas av behörig rättsvårdande instans, självständigt och enligt gällande lag.

Relevanta bestämmelser kan, beroende på omständigheterna, finnas i 19 kap. brottsbalken (brott mot Sveriges säkerhet), 20 kap. brottsbalken (bland annat tjänstefel), 22 kap. brottsbalken (landsförräderi m.m.) samt lag (2014:406) om straff för vissa internationella brott, som omfattar bland annat folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser.

Politiskt kontroversiella beslut eller stöd till en stat utgör inte i sig bevis för brott. Straffansvar förutsätter att den aktuella straffbestämmelsens rekvisit är uppfyllda.

Enligt 13 kap. 3 § RF gäller en särskild ordning för straffansvar för statsråd i utövningen av statsrådstjänsten. Åtal förutsätter att statsrådet genom brottet grovt har åsidosatt sin tjänsteplikt. KU beslutar om åtal och Högsta domstolen prövar det.

Vi begär att denna ordning respekteras och att frågor om eventuellt straffansvar hanteras av behöriga organ.

JO utövar tillsyn över myndigheter och tjänstemän, men granskar inte regeringen eller enskilda statsråd. Frågor ska därför hänföras till rätt kontrollorgan utifrån deras lagstadgade befogenheter. JK uppgifter ska på motsvarande sätt respekteras.

Vi begär att granskningsresultaten redovisas offentligt i den utsträckning lagen medger, inklusive vilka frågor som undersökts, vilka brister som konstaterats och vilka åtgärder som vidtas.